敷地の法的規制によります。

初めまして。関東圏で住宅の設計をしております、クロノグラム　アーキテクトスタジオの葛原（くずはら）と申します。宜しくお願いいたします。

通常４５坪のお土地でしたら、平屋でも３ＬＤＫは可能だと思います。
しかしながら、ご質問の内容ではもう少し情報が必要となりますので、追加投稿頂きますれば幸いです。
伺いたいのは。。。
・建築面積の上限（建ぺい率）
・床面積の上限（容積率）
・用途地域
ご存知かもしれませんが、上記３項目は役所の都市計画課で住所を伝えれば教えてくれます。

１．３Ｍの高低差であれば、それほど大掛かりな擁壁工事ではありませんので、ご予算にもよりますが比較的問題無い様に思います。「擁壁して盛土をするので無理」とご判断されたのは、ご予算に対して無理なのか？敷地の条件的に無理なのか？設計的に無理なのか？などもう少し詳しくお教え頂きますればと存じます。
（狭小地や変形地、傾斜地など厳しい条件でも何らかの解決策があるものです。）

あわせて
・敷地の平面形状と詳細な高低差寸法
・道路の幅と傾斜
・建築費ご予算
などもお教え頂きますれば、かなり具体的なご提案ができます。

是非お気軽に追加投稿して頂ければと存じます。

広いお土地ですので何らかの可能性があると思います。諦めず頑張って下さい！

クロノグラム　アーキテクトスタジオ　葛原千春