私は横浜の設計事務所なので北海道の気候に関して実感がないのですが、北海道の方はかなり部屋を暖めて冬でも部屋では半袖で過ごす、なんて言われるのを聞いたことがあります。
おとーサンの過ごし方がどうなのかわからないのですが、高断熱住宅のようですからあとはパネルヒーターの容量で体感温度が決まると思います。

輻射熱で温めるものは、室内の空気を温めるのではなく人体への熱輻射で温めます。ストーブのような高温の熱源ではなく、直接室内の温度を上げるものではないので、寒冷地でどの程度の体感温度がとれるかはちょっと想像がつきません。
もちろん、北海道の工務店さんが勧めているものでしたらそれなりの実績があるとは思いますが。

パネルヒーターは電気式でしょうか？温水床暖房の温水を作る熱源は何でしょう？エコキュートはあまり暖房熱源としては期待できません。タンクの温度を下げてしまうので。

追加金額が15万程度ということは、パネルヒーターに温水が巡っているのでしょうか。
パネルヒーターが温水式で独立した熱源をもっているならば、そのお湯を使って床暖房をすることは考えられます。
しかし、床暖房は通常は主暖房として考えることが多いですし、高温の温水を使うか低温の温水を使うはによっても考え方がかわります。

また、「補助暖房」としての用途ならば、立ち上がりが早い高温の熱源のほうが向いているのではないでしょうか。
状況がよくわからないのですが、床暖房よりもう少し違う方式のほうがいいように思います。もし高温の温水が巡っているのでしたら、温水コンセントを設けて冬だけファンコンベクターを置く方法があります。
他には、小さめの蓄熱式暖房機とか何かそういったものではいかがでしょうか。