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補助兵の満期除隊を条件に、属州民へローマ市民権を与える事を認めた、ローマ帝国初代皇帝アウグストゥス。
ローマ市民権を求めて多様な人材が集い、ローマ帝国の発展を支えました。

外国人労働者の増加する日本。
昨年は届出義務化以来、過去最高を更新し、100万人の大台に乗りました。
直近5年の外国人労働者数推移は以下の通りです。

■外国人労働者数の5カ年推移
2012年  68.2万人
2013年  71.8万人
2014年  78.8万人
2015年  90.8万人
2016年 108.4万人

(出所)厚生労働省「"外国人雇用状況"の届出状況まとめ」より作成
(注)1. 特別永住者、在留資格「外交」・「公用」の者を除く
    2. 2016年10月末現在


2016年の外国人労働者数は前年比19.4%増の108.4万人。
日本政府は自国の移民政策に対し否定的な立場ですが、外国人労働者数は宮城県仙台市の人口104.6万人や、東京都世田谷区の人口87.8万人を上回ります。
国別で多いのはやはり中国で34.5万人。
ベトナム17.2万人、フィリピン12.8万人と続き、一般に日本での就労が多いと認識されているブラジルは10.7万人で4位です。
急増しているのは技能実習生や留学生で、それぞれ25.4%増の21.1万人、25.0%増の21.0万人となりました。
一部で就労状況に関し指摘がありますが、採用難で労働力不足に苦しむ企業では双方にメリットがあります。

高度外国人材の受入れに力を入れる日本。
日本で永住許可を取得するには原則10年の在留期間が必要ですが、高度人材は現在の5年から短縮予定で、条件を満たせば最短では居住1年の永住許可も認める見込みです。

ローマ帝国の多様性は求心力であり、その後の分裂の遠因にもなりました。
英国のEU離脱や米国の保護主義は、一部通じるところがあります。
日本はまだ多様性に直面していませんが、人口減が続く限りいずれ移民受入れへ舵を切る事になります。
少なくともローマ帝国の多様性はパクス・ロマーナ(ローマの平和)に貢献しており、約2000年かけて精練された国家の在り方が試されているのかもしれません。

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