文面から、のりさんは業者に借り上げ(サブリース)を依頼していないと推測し、話を進めます。
もし、本当にのりさんの言う通り連絡も無く勝手に人が住んでいた、というなら、まったく、越権行為というか、財産権の侵害というか、むちゃくちゃです^^;
賃貸借契約の成立とか宅建業法ではなく、不法侵入、占拠、もうがっつり刑法ですね^^;

普通に行くと、県庁に相談し、刑法、宅建業法に照らし合わせ、業者に責任を追求し、現入居者に関しても業者の責任において退去をしてもらい、諸々の損害を賠償してもらう、という流れです。

が、とは言え、もしかしたら全く連絡がつかないのりさんのために業者が良かれと思って賃貸借契約を進め、本当に連絡が遅れた(つかなかった)という可能性もあるでしょうし、とにかく今までの信頼関係や、なにかの諸事情、行き違いが双方にある場合も考えられます。
現状を維持しながらなんとか・・というのであれば・・・
・契約書を確認する(貸主は誰になっているんでしょうか^^;)
・敷金、礼金を入れてもらう
・入居審査を勝手にやった以上、滞納の保証は業者がすべきなので、滞納家賃も請求する
で、お金をキッチリ回収した上で、管理会社を変更する、という流れになります。

これでお金が回収できない場合、これは私や弁護士ではなく警察に相談する話かと思います^^;